一、导言

制定全球统一制度的工作，始于经合组织统一分类和标签工作队对健康和环境危害的分类标准，和危险货物运输专家委员会/劳工组织工作组对物理危害制定分类标准的工作。

为什么统一制度是目前全世界最科学先进的分类制度，请看以下几条经合组织统一分类和标签工作队的工作要求：

1、全面分析现行分类制度，包括制度及其标准的科学依据、理由及使用说明。经合组织统一分类和标签工作队就下列危害种类编写第1 步文件并在讨论后根据需要作出修改：眼刺激/严重眼损伤、皮肤刺激/腐蚀、致敏物质、生殖细胞致突变性、生殖毒性、特定目标器官毒性和化学混合物；

2、就统一分类制度和每个危害种类和类别的标准提出建议。经合组织统一分类和标签工作队编写一份第2 步文件并在讨论后根据需要做出修改；

3、工作队就修改的第2 步建议达成共识；或如果不能达成共识，须确定“未达成共识”具体项目，作为修订的第2 步建议中的备选方案，供进一步讨论和解决；

4、将最后建议提交经合组织化学品委员会和化学品、农药和生物技术工作队联席会议核准，随后再提交化学品方案统一化学品分类制度协调小组，将之纳入全球统一制度。

总结：因为GHS制度是结合目前世界上所有分类制度经过联合国专业相关人员整合做出的分类标准。

二、“分类”的概念

     全球统一制度使用“危害分类”这一术语来表明，它只考虑物质或混合物的内在危害属性。

     (a)、 确定与物质或混合物的危害有关的数据；

(b)、 然后审查这些数据，弄清与该物质或混合物有关的危害；和

(c)、 将数据与议定的危害分类标准进行比较，决定是否将该物质或混合物分类为危害性物质或混合物，并视情况决定危害的程度。

三、混合物分类的具体考虑

1、某些专业定语的解释

1）、物质：自然状态或通过任何生产过程得到的化学元素及其化合物，包括维持产品稳定所需的任何添加剂和派生于所用过程的任何杂质，但不包括可以分离而不影响物质稳定性或改变其组成的任何溶剂。

2）、混合物：由两种或更多种物质组成但不起反应的混合物或溶液。

3）、合金：合金是一种金属材料，宏观上同质，由两种或多种元素组合而成，但机械手段不能将它们轻易分开。在全球统一制度下，为分类目的，合金被认为是混合物。

2、临界值/浓度极限值的使用

1）、对于未经试验的混合物，在根据其成分的危害进行分类时，全球统一制度的一些危害类别使用该混合物已分类成分的类属临界值/浓度极限值对混合物进行分类。采用的临界值/浓度极限值足以确定大多数混合物的危害，但有些混合物也可能含有浓度低于统一临界值/浓度极限值的危害性成分，而这些成分仍会造成某种可识别的危害。也可能存在这样的情况：根据已确定的某一成分的非危害性水平，统一的临界值/浓度极限值大大低于预期的程度。

通常，全球统一制度中采用的类属临界值/浓度极限值应统一适用于所有管辖区域和所有部门。不过，如果分类者掌握的信息表明，一种成分的危害在低于类属临界值/浓度极限值时会显现出来，那么应对含有此种成分的混合物进行相应分类。

有的时候，结论性的数据可能显示，一种成分的危害在高于全球统一制度的类属临界值/浓度极限值时不会显现。在这种情况下，混合物可按这些数据分类。数据应当排除这样的可能性，即成分在混合物中作用的方式会使危害高于纯物质的危害。此外，混合物不应含有可能影响这种分类决定的成分。

总结：大部分混合物中的成分可以根据GHS制度中的临界值/浓度极限值去对整体产品进行一个危害分类，但是也有部分特殊情况，某些特殊化学物质的浓度限值会远远低于GHS制度中的危害分类阀值，这时就要注意了，应该从实际出发，按照该物质的特定限值去分类。

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